Synthèse de l'actualité de la formation au 30 décembre 2025

FINANCEMENT DE LA FORMATION

Loi de finances de la sécurité sociale 2026 et ses incidences sur l’apprentissage. Elle a été définitivement adoptée le 16/12/2025. L’exonération des cotisations sociales salariales des apprentis est maintenue. Le texte initial prévoyait la suppression de cette exonération.

Projet de loi de finances 2026 (PLF). Il a été rejeté par les députés le 22/11 mais adopté par le Sénat le 15/12. Pour trouver un compromis, une commission mixte paritaire (CMP) s’est tenue le 19/12. Aucun accord n’a été trouvé ce jour-là. Aussi, le 23/12, le gouvernement a adopté une loi spéciale « pour assurer la continuité de la vie nationale » en attendant de trouver un compromis en janvier (le budget 2025 continue à s’appliquer dans cette attente). Les mesures prévues au PLF 2026 resteront, pour le moment, sans effet.

Conséquences de l’absence d’une loi de finances 2026 sur les aides à l’embauche des apprentis au 1/1/2026. En l’absence d’adoption de la loi de finances pour 2026, l’aide aux employeurs sera réservée aux entreprises de moins de 250 salariés pour l’embauche d’un apprenti préparant une certification de niveau 3 ou 4. Elle sera de 5000€ pour la seule première année du contrat (6000€ pour un apprenti en situation de handicap). L’aide aux entreprises de plus de 250 salariés et pour les autres niveaux sera précisée après la promulgation du PLF 2026. Un décret non rétroactif sera pris dès l’adoption de la loi de finances pour 2026.

Fonctionnement des OPCO. Préconisations de l’IGAS, prévisions du PLF 2026. Le Ministère du travail a demandé à l’Inspection des affaires sociales (Igas) de réaliser un rapport sur le fonctionnement des OPCO. Elle estime que les frais de fonctionnement des OPCO sont élevés et très variables d’un OPCO à l’autre. Pour les réduire, elle préconise, entre autres, de les décharger de la gestion des contrats d’apprentissage pour la confier à l’ASP (Agence de service de paiement) d’ici 2027.

- Rien n’est décidé pour le moment. Néanmoins, le PLF 2026 prévoit une diminution de 100M€ pour le fonctionnement des OPCO. Un amendement a été déposé pour la supprimer.

TVA et OPCO. A titre dérogatoire, les OPCO ne sont pas assujettis à la TVA. Cette dérogation prendra fin en octobre 2026. Les OPCO seront ainsi soumis à la TVA lorsqu’ils financent des actions de formation continue. Cette mesure s’inscrit dans le cadre de la recherche d’économie voulue par Bercy. L’apprentissage n’est pas touché par cette disposition.

Niveau de prise en charge des contrats d’apprentissage. Conséquences du décret du 8/12/2025. Le décret n° 2025-1174 du 8/12/2025 précise :

• La nouvelle procédure de détermination des NPEC 2026, c’est-à-dire comment France compétences et les branches professionnelles s’organiseront. Cette nouvelle procédure sera lancée en début d’année pour une publication des nouveaux NPEC en juin 2026.
• Le plafond des frais de communication. Il est fixé à 300€/apprenti/an. Le montant pris en compte dans le cadre du NPEC ne pourra pas dépasser ce plafond.
• La durée du NPEC. Il est fixé pour une période minimale de 3 ans.

Budget 2026 de France compétences pour le financement de l’alternance par les régions. Les enveloppes allouées aux Régions pour le financement des CFA sont divisées par 2 en 2026. Les Régions s’inquiètent et se demandent comment elles financeront les CFA, notamment si les investissements prévus sont inclus dans les plans pluriannuels d’investissement (PPI).

Solde de la taxe d’apprentissage et l’arrêté du 26/11/2025. Pour mémoire, la taxe d’apprentissage prélevée auprès des employeurs finance :

• Les formations par apprentissage (87% de la collecte prélevés par les Urssaf).
• Des formations technologiques ou professionnelles hors apprentissage et des actions de promotion des métiers (solde 13%, fléché par les entreprises vers les établissements de leur choix). Les Compagnons du Devoir sont habilités à percevoir ce solde. 

FORMATION PROFESSIONNELLE ET APPRENTISSAGE

Habilitation à former aux diplômes de l’Education nationale. Pour rappel, en application du décret n°2025-500 du 6 juin 2025 les organismes de formation et les CFA devront obligatoirement être habilités par l’Education nationale. L’habilitation se fera par site et par diplôme. La mise en œuvre est prévue fin 2026. La problématique des « candidats libres » sera prise en compte.

Réseau et partenaires

Centre Inffo. Placé sous la tutelle du Ministère du travail depuis sa création en 1976, il a pour mission d’informer sur la formation professionnelle. Dans ce cadre, il publie différents documents de référence dont « Le Quotidien de la formation », «Les fiches pratiques de la formation » et « Inffo formation ». La subvention de l’Etat, et par la même sa mission de service public, prendra fin au 1/1/2026. Cf. Décret n° 2025-1295 du 24/12/2025.

Autres études et analyses

Démographie et finances publiques. Publication de la Cour des Comptes du 2/12/2025. Fécondité en baisse et vieillissement accéléré. En conséquence, la part des personnes de 65 ans et plus est passée de 16,3% en 2005 à presque 22% en 2024. La population en âge de travailler (20-64 ans) diminuera dans les prochaines décennies et aura des effets importants sur les comptes publics, le modèle social, la main d’œuvre disponible, le potentiel de croissance… Pour y remédier, le taux d’emploi devra progresser. Formation, immigrations qualifiées, innovation, adaptation technologique (robotisation, automatisation) y contribueront.

DEVELOPPEMENT DE LA FORMATION

Tableaux de bord des politiques de l’emploi. Les contrats en alternance.

• Concernant les contrats d’apprentissage. Fin septembre 2025, 690 800 contrats ont commencé depuis le début de l’année, soit une baisse de 3,3% sur un an. Un effet probable de la diminution des aides à l’embauche, de leur proratisation et du reste à charge de 750€ pour les employeurs embauchant un apprenti d’un niveau 6 ou 7.
• Concernant les contrats de professionnalisation. Fin septembre 2025, 62 400 contrats ont débuté depuis le début de l’année, soit une baisse de 7,3% sur un an.

Note de conjoncture sur l’alternance. Insee 17/12/2025. L’emploi en alternance se replie au 3ème trimestre 2025 (- 49 000 dans le secteur privé) en raison notamment de la baisse de l’aide à l’embauche d’apprenti en février 2025.

Les employeurs recrutant des apprentis du supérieur de 2018 à 2024. Publication Dares du 10/12/2025. 58% des employeurs d’apprentis ont embauché au moins un jeune de niveau bac+2 et plus. Le nombre d’employeurs recrutant des apprentis a presque quadruplé depuis 2018 (soit 212 300 en 2024 contre 55 121 en 2018). 82% de ces employeurs exercent une activité dans le tertiaire et 59% comptent moins de 10 salariés.

Insertion professionnelle des apprentis de niveau CAP à BTS six mois après leur sortie d’études en 2024. Publication Dares du 18/12/2025. Parmi ceux n’ayant pas poursuivi leurs études, 62% occupent un emploi salarié 6 mois après leur sortie d’études, en recul par rapport aux années antérieures (-3 %).

Etudes et analyses

Prévision de croissance 2025 - 2028. La Banque de France remonte ses prévisions de croissance pour 2025 à 0,8% (contre 0,7% attendue), à 1% en 2026 et à 1,1% en 2028. « L’économie, l’activité, résistent malgré l’incertitude politique », la récession attendue a été évitée. Néanmoins, elle prévoit une légère hausse du chômage à 7,8% avant une baisse à 7,4% en 2028.

Formation professionnelle continue : dispositifs

CPF et projet de loi contre les fraudes aux aides sociales et fiscales. Il prévoit l’obligation de se présenter aux examens lorsque le CPF est mobilisé. Dans le cas contraire, l’action de formation sera à la charge du titulaire du compte. Selon une étude publiée par France compétences, plus d’un tiers des personnes qui suivent une formation certifiante via le CPF ne se présente pas à l’examen. Ce projet sera examiné par l’Assemblée début 2026.

Europe et compétences

Les spécificités des conditions de travail des jeunes salariés ? Etude de la Darès du 13/11/2025. Les conditions de travail des jeunes salariés présentent des spécificités marquées. En 2019, les moins de 30 ans sont davantage exposés que leurs aînés à l’insécurité professionnelle, aux contraintes physiques et au manque d’autonomie. A l’inverse, ils entretiennent de meilleures relations sociales au travail, témoignent d’une bonne reconnaissance professionnelle et éprouvent moins de conflits de valeurs.

JEUNESSE : SANTE MENTALE

Santé mentale et bien être des enfants et des jeunes : un enjeu de société. Octobre 2025. Santé mentale et bien-être des enfants et des jeunes : un enjeu de société

La santé mentale dans les cités éducatives : une montée en puissance à accompagner. Rapport Igas du 14/11/2025. La santé mentale des jeunes connaît une « dégradation très nette » depuis plusieurs années. Au début de l’année 2025, plus de 2 adolescents sur 5 déclaraient des troubles anxieux. Cette dégradation concerne particulièrement les jeunes des quartiers prioritaires de la ville (QPV).

SOURCES

AEF Info – News Tank RH – Centre Inffo – Sites des Ministères du travail, de l’Education nationale. FNADIR. Académie Aix Marseille. Les Acteurs de la Compétence. Décembre 2025.

CONTRIBUTION

Guy Georjon, Directeur des relations externes chez les Compagnons du Devoir.